2023年3月5日（禮拜日）上午9時，第十四屆全國國民代表年夜會第一次會議將在國民年夜會堂舉行開幕會。中國網直播
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趙樂際:
列位代表：第十四屆全國國民代表年夜會第一次會議，應列席代表2977人。明天的會議，列席2948人，出席29人，列席人數合適法定人數。
現在我宣布：中華國民共和國第十四屆全國國民代表年夜會第一次會議開幕。
請全體起立。
2023-03-05 09:03:12
趙樂際:
唱國歌。
2023-03-05 09:03:23
趙樂際:
請坐下。
2023-03-05 09:03:51
趙樂際:
列位代表： 明天的全體會議有8項議程。現在進行第一項議程，審議當局任務報告。上面請國務院總理李克強同道作報告。
2023-03-05 09:04:12
中國網:
國務院總理李克強代表國務院，向十四屆全國人年夜一次會議作當局任務報告。
2023-03-05 09:04:43
中國網:
李克強在當局任務報告中指出，過往一年是黨和國家歷史上極為主要的一年
2023-03-05 09:09:52
中國網:
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，2022年是黨和國家歷史上極為主要的一年。黨的二十年夜勝利召開，描繪了周全建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。面對風高浪急的國際環境和艱巨沉重的國內改造發展穩定任務，以習近平同道為焦點的黨中心團結帶領全國各族國民迎難而上，周全落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安的請求，加年夜宏觀調控力度，實現了經濟平穩運行、發展質量穩步晉陞、社會年夜局堅持穩定，我國發展獲得來之極為不易的新成績。
過往一年，我國經濟發展碰到疫情等國內外多重超預期原因沖擊。在黨中心堅強領導下，我們高效統籌疫情防控和經濟社會發展，根據病毒變化和防疫形勢，優化調整疫情防控辦法。面對經濟新的下行壓力，果斷應對、及時調控，動用近年儲備的政策東西，靠前實施既定政策舉措，堅定不移推進供給側結構性改造，出臺實施穩經濟一攬子政策和接續辦法，安排穩住經濟年夜盤任務，加強對處所落實政策的督導服務，支撐各地發掘政策潛力，支撐經濟年夜省勇挑年夜梁，凸起穩增長穩就業穩物價，推動經濟企穩上升。全年國內生產總值增長3%，包養城鎮新增就業1206萬人，年底城鎮調查掉業率降到5.5%，居平易近消費價格上漲2%。貨物進出口總額增長7.7%。財政赤字率把持在2.8%，中心財政出入合適預算、收入略有結余。國際出入堅持均衡，國民幣匯率在全球重要貨幣中表現相對穩健。糧食產量1.37萬億斤，增產74億斤。生態環境質量持續改良。
2023-03-05 09:14:09
中國網:
針對企業生產經營困難加劇，加年夜紓困支撐力度。受疫情等原因沖擊，不少企業和個體工商戶碰到特別困難。全年增值稅留抵退稅超過2.4萬億元，新增減稅降費超過1萬億元，緩稅緩費7500多億元。為無力支撐減稅降費政策落實，中心對處所轉移付出年夜幅增添。引導金融機構增添信貸投放，下降融資本錢，新發放企業貸款均勻利率降至有統計以來最低程度，對普惠小微貸款階段性減息。用改造辦法激發市場活氣。量年夜面廣的中小微企業和個體工商戶廣泛受害。
針對有用需求缺乏的凸起牴觸，多措并舉擴投資促消費穩外貿。往年終端消費直接收到沖擊，投資也遭到影響。提早實施部門“十四五”規劃嚴重工程項目，加速處所當局專項債券發行應用，依法盤活用好專項債務結存限額，分兩期投放政策性開發性金融東西7400億元，為嚴重項目建設補充資本金。運用專項再貸款、財政貼息等政策，支撐重點領域設備更換新的資料改革。采取聯合辦公、處所承諾等辦法，進步項目審批效力。全年基礎設施、制造業投資分別增長包養網9.4%、9.1%，帶動固定資產投資增長5.1%，必定水平彌補了消費收縮缺口。發展消費新業態新形式，采取減免車輛購置稅等辦法促進汽車消費，新動力汽車銷量增長93.4%，開展綠色智能家電、綠色建材下鄉，社會消費品批發總額堅持基礎穩定。出臺金融支撐辦法，支撐剛性和改良性住房需求，扎實推進保交樓穩平易近生任務。幫助外貿企業解決原資料、用工、物流等難題，晉陞口岸集疏運效力，及時回應息爭決外資企業關切，貨物進出口好于預期，實際應用外資穩定增長。
針對就業壓力凸顯，強化穩崗擴就業政策支撐。往年城鎮調查掉業率一度明顯攀升。財稅、金融、投資等政策加倍重視穩就業。對困難行業企業社保費實施緩繳，年夜幅進步掉業保險基金穩崗返還比例，增添穩崗擴崗補助。落實擔保貸款、房錢減免等創業支撐政策。凸起做好高校畢業生就業任務，開展就業困難人員專項幫扶。在重點工程建設中推廣以工代賑。脫貧生齒務工規模超過3200萬人、實現穩中有增。就業形勢總體堅持穩定。
2023-03-05 09:14:59
中國網:
針對全球通脹高企帶來的影響，以糧食和動力為重點做好保供穩價。往年全球通脹達到40多年來新高，國內價格穩定面臨較年夜壓力。有用應對洪澇、干旱等嚴重天然災害，不誤農時搶抓糧食播種和收獲，催促和協調農機通行，保證農事活動有序開展，分三批向種糧農平易近發放農資補貼，保證糧食豐收和主要農產品穩定供給。發揮煤炭主體動力感化，增添煤炭先進產能，加年夜對發電供熱企業支撐力度，保證動力正常供應。在全球高通脹的佈景下，我國物價堅持較低程度，尤為難得。
針對部門群眾生涯困難增多，強化基礎平易近生保證。階段性擴年夜低保等社會保證政策覆蓋面，將更多困難群體納進保證范圍。延續實施掉業保險保證擴圍政策，共向1000多萬掉業人員發放掉業保險待遇。向更多低支出群眾發放價格補貼，約6700萬人受害。免去經濟困難高校畢業生2022年國家助學貸款利錢并允許延期還本。做好因疫因災遇困群眾臨時救助任務，切實兜居民生底線。
2023-03-05 09:15:58
中國網:
經過艱苦盡力，當前消費需求、市場暢通、工業生產、企業預期等明顯向好，經濟增長正在企穩向上，我國經濟有宏大潛力和發展動力。
2023-03-05 09:16:42
中國網:
李克強在當局任務報告中指出，過往五年極不尋常、極不服凡
2023-03-05 09:17:11
中國網:
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，過往五年極不尋常、極不服凡。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，我們經受了世界變局加速演變、新冠疫情沖擊、國內經濟下行等多重考驗，如期打贏脫貧攻堅戰，如期周全建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程。各地區各部門堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹黨的二十年夜精力，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，構建新發展格式，推動高質量發展，統籌發展和平安，我國經濟社會發展獲得舉世矚目標嚴重成績。
2023-03-05 09:19:28
中國網:
——經濟發展再上新臺階。國內生產總值增添到121萬億元，五年年均增長5.2%，十年增添近70萬億元、年均增長6.2%，在高基數基礎上實現了中高速增長、邁向高質量發展。財政支出增添到20.4萬億元。糧食產量連年穩定在1.3萬億斤以上。工業增添值衝破40萬億元。城鎮新增就業年均1270多萬人。外匯儲備穩定在3萬億美元以上。我國經濟實力明顯晉陞。
——脫貧攻堅任務勝利完成。經過八年持續盡力，近1億農村貧困生齒實現脫貧，全國832個貧困縣所有的摘帽，960多萬貧困生齒實現易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題。
——科技創新結果豐碩。構建新型舉國體制，組建國家實驗室，分批推進全國重點實驗室重組。一些關鍵焦點技術攻關獲得新衝破，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、年夜飛機制造、人工智能等領域創新結果不斷涌現。全社會研發經費投進強度從2.1%進步到2.5%以上，科技進步貢獻率進步到60%以上，創新支撐發展才能不斷增強。
——經濟結構進一個步驟優化。高技術制造業、裝備制造業增添值年均分別增長10.6%、7.9%，數字經濟不斷壯年夜，新產業新業態新形式增添值占國內生產總值的比重達到17%以上。區域協調發展戰略、區域嚴重戰略深刻實施。常住生齒城鎮化率從60.2%進步到65.2%，鄉村振興戰略周全實施。經濟發展新動能加速成長。
——基礎設施加倍完美。一批防汛抗旱、引水調水等嚴重水利工程開工建設。高速鐵路運營里程從2.5萬公里增添到4.2萬公里，高速公路里程從13.6萬公里增添到17.7萬公里。新建改建農村公路125萬公里。新增機場容量4億人次。發電裝機容量增長40%以上。一切地級市實現千兆光網覆蓋，一切行政村實現通寬帶。
——改造開放持續深化。周全深化改造開放推動構建新發展格式，供給側結構性改造深刻實施，簡政放權、放管結合、優化服務改造不斷深化，營商環境明顯改良。共建“一帶一路”扎實推進。推動區域周全經濟伙伴關系協定（RCEP）失效實施，建玉成球最年夜不受拘束貿易區。貨物進出口總額年均增長8.6%，衝破40萬億元、連續多年居世界首位，吸引外資和對外投資居世界前列。
2023-03-05 09:19:41
中國網:
——生態環境明顯改良。單位國內生產總值能耗降落8.1%、二氧化碳排放降落14.1%。地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）均勻濃度降落27.5%，重淨化天數降落超過五成，全國地表水優良水體比例由67.9%上升到87.9%。設立首批國家公園，樹立各級各類天然保護地9000多處。漂亮中國建設邁出嚴重程序。
——國民生涯程度不斷進步。居平易近支出增長與經濟增長基礎同步。居平易近消費價格年均上漲2.1%。新增勞動力均勻受教導年限從13.5年進步到14年。基礎養老保險參保人數增添1.4億、覆蓋10.5億人，基礎醫保程度穩步進步。多年累計改革棚戶區住房4200多萬套，上億人出棚進樓、實現安居。
2023-03-05 09:21:08
中國網:
經過多年特別籌辦，勝利舉辦了簡約、平安、出色的北京冬奧會、冬殘奧會，為促進奧林匹克運動發展、促進世界國民團結友誼作出主要貢獻。
2023-03-05 09:22:17
中國網:
李克強在當局任務報告中指出，全國國民堅忍不拔，配合抵御疫情嚴重挑戰
2023-03-05 09:24:01
中國網:
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，新冠疫情發生三年多來，以習近平同道為焦點的黨中心始終堅持國民至上、性命至上，強化醫療資源和物資保證，全力救治新冠患者，有用保護國民群眾性命平安和身體安康，因時因勢優化調整防控政策辦法，全國國民堅忍不拔，獲得嚴重決定性勝利。在極不服凡的抗疫歷程中，各地區各部門各單位做了大批任務，各行各業共克時艱，廣年夜醫務人員不畏艱辛，特別是億萬國民戰勝多重困難、支出和奉獻、都非常不易，大師配合抵御疫情嚴重挑戰，面對尚未結束的疫情，仍在不斷鞏固統籌疫情防控和經濟社會發展結果。
2023-03-05 09:24:24
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李克強在當局任務報告中指出，五年來創新宏觀調控，堅持經濟運行在公道區間
2023-03-05 09:24:51
中國網:
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，五年來，我們深刻貫徹以習近平同道為焦點的黨中心決策安排，創新宏觀調控，堅持經濟運行在公道區間。面對貿易保護主義抬頭、疫情沖擊等相繼而來的嚴峻挑戰，創新宏觀調控方法，不過度依賴投資，統籌運用財政貨幣等政策，重點支撐市場主體紓困發展。把年度重要預期目標作為一個有機整體來掌握，加強區間調控、定向調控、相機調控、精準調控，既果斷加鼎力度，又不搞“洪流漫灌”、透支未來，持續做好“六穩”、“六保”任務，強化保居平易近就業、保基礎平易近生、保市場主體、保糧食動力平安、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，推動經濟爬坡過坎、持續前行。
2023-03-05 09:26:43
中國網:
堅持實施積極的財政政策。公道掌握赤字規模，五年總體赤字率把持在3%以內，當局負債率把持在50%擺佈。不斷優化收入結構，教導科技、生態環保、基礎平易近生等重點領域獲得無力保證。實施年夜規模減稅降費政策，軌制性設定與階段性辦法相結合，疫情發生后減稅降費力度進一個步驟加年夜，成為應對沖擊的關鍵舉措。減稅降費公正普惠、高效直達，五年累計減稅5.4萬億元、降費2.8萬億元，既幫助企業渡過難關、留得青山，也放水養魚、涵養稅源，年均新增涉稅企業和個體工商戶等超過1100萬戶，各年度中心財政支出預算都順利完成，考慮留抵退稅原因，全國財政支出十年接近翻一番。各級當局堅持過緊日子，嚴控普通性收入，中心部門帶頭壓減收入，盤活存量資金和閑置資產，騰出的資金千方百計惠企裕平易近，全國財政收入70%以上用于平易近生。
堅持實施穩健的貨幣政策。根據形勢變化靈活掌握政策力度，堅持流動性公道富餘，用好降準、再貸款等政策東西，加年夜對實體經濟的有用支撐，緩解中小微企業融資難融資貴等問題。國民幣匯率在公道平衡程度上彈性增強、堅持基礎穩定。完整化解了本世紀初構成的14486億元金融改造歷史本錢。運用市場化法治化方法，精準處置一批年夜型企業集團風險，平穩化解高風險中小金融機構風險，年夜型金融機構安康發展，金融體系穩健運行，守住了不發生系統性風險的底線。
強化就業優先政策導向。把穩就業作為經濟運行在公道區間的關鍵指標。著力促進市場化社會化就業，加年夜對企業穩崗擴崗支撐力度。將養老保險單位繳費比例從20%降至16%，同時充實全國社保基金，儲備規模從1.8萬億元增添到2.5萬億元以上。實施掉業保險基金穩崗返還、留工培訓補助等政策。持續推進年夜眾創業萬眾創新，連續舉辦8屆全國雙創活動周、超過5.2億人次參與，鼓勵以創業帶動就業，新就業形態和靈活就業成為就業增收的主要渠道。做好高校畢業生、服役軍人、農平易近工等群體就業任務。
堅持物價總體平穩。在應對沖擊中沒有持續年夜幅增添赤字規模，也沒有超發貨幣，為物價穩定創造了宏觀條件。下年夜氣力抓農業生產，強化產銷銜接和儲備調節，確保糧食和生豬、蔬菜等穩定供應，及時解決煤炭電力供應緊張問題，滿足平易近生和生產用能需求，保證路況物流暢通。加強市場監管，維護正常價格次序。十年來我國居平易近消費價格漲幅穩定在2%擺佈的較低程度。
2023-03-05 09:27:16
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李克強在當局任務報告中指出，五年來如期打贏脫貧攻堅戰，鞏固拓展脫貧攻堅結果
2023-03-05 09:28:24
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國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，五年來，我們如期打贏脫貧攻堅戰，鞏固拓展脫貧攻堅結果。堅持精準扶貧，聚焦“三區三州”等深度貧困地區，強化政策傾斜支撐，優先保證脫貧攻堅資金投進，對脫貧難度年夜的縣和村掛牌督戰。深刻實施產業、就業、生態、教導、安康、社會保證等幫扶，加強易地搬遷后續攙扶，重點解決“兩不愁三保證”問題，脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務教導、基礎醫療、住房平安有保證，飲水平安也有了保證。貧困地區農村居平易近支出明顯增添，生產生涯條件顯著改良。
推動鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接。堅持過渡期內重要幫扶政策總體穩定，嚴格落實“四個不摘”請求，樹立健全避免返貧動態監測和幫扶機制，無力應對疫情、災情等晦氣影響，確保不發生規模性返貧。確定并集中支撐160個國家鄉村振興重點幫扶縣，加年夜對易地搬遷集中安頓區等重點區域支撐力度，堅持并完美東西部協作、對口聲援、定點幫扶等機制，選派用好醫療、教導“組團式”幫扶干部人才和科技特派員，推動脫貧地區加速發展和群眾穩定增收。
2023-03-05 09:28:52
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李克強在當局任務報告中指出，五年來聚焦重點領域和關鍵環包養節深化改造，更年夜激發市場活氣和社會創造力
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，五年來，我們聚焦重點領域和關鍵環節深化改造，更年夜激發市場活氣和社會創造力。堅持社會主義市場經濟改造標的目的，處理好當局和市場的關系，使市場在資源設置裝備擺設中起決定性感化，更好發揮當局感化，推動有用市場和有為當局更好結合。
持續推進當局職能轉變。完成國務院及處所當局機構改造。加速建設全國統一年夜市場，建設高標準市場體系，營造市場化法治化國際化營商環境。持之以恒推進觸動當局本身好處的改造。進一個步驟簡政放權，放寬市場準進，周全實施市場準進負面清單軌制，清單治理辦法比軌制樹立之初壓減64%，將行政許可事項所有的納進清單治理。多年來撤消和下放行政許可事項1000多項，中心當局層面核準投資項目壓減90%以上，工業產品生產許可證從60類減少到10類，工程建設項目全流程審批時間壓縮到不超過120個任務日。改造商事軌制，奉行“證照分離”改造，企業開辦時間從一個月以上壓縮到今朝的均勻4個任務日以內，實行中小微企業簡易注銷軌制。堅持放管結合，加強事中事后監管，嚴格落實監管責任，奉行“雙隨機、一公開”等方法加強公平監管，規范行使行政裁量權。加強反壟斷和反不正當競爭，周全落實公正競爭審查軌制，改造反壟斷執法體制。依法規范和引導資本安康發展，依法堅決管控資本無序擴張。不斷優化服務，推進政務服務集成辦理，壓減各類證明事項，加速數字當局建設，90%以上的政務服務實現網上可辦，戶籍證明、社保轉接等200多項群眾經常辦理事項實現跨省通辦。改造給人們經商辦企業更多方便和空間，往年末企業數量超過5200萬戶、個體工商戶超過1.1億戶，市場主體總量超過1.6億戶、是十年前的3倍，發展內生動力明顯增強。
促進多種一切制經濟配合發展。堅持和完美社會主義基礎經濟軌制，堅持“兩個絕不動搖”。完成國企改造三年行動任務，健全現代企業軌制，推動國企聚焦主責主業優化重組、提質增效。促進平易近營企業安康發展，廢除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支撐，提振平易近間投資信念。完美產權保護軌制，保護企業家符合法規權益，弘揚企業家精力。
推進財稅金融體制改造。深化預算治理體制改造，加年夜預算公開力度，推進中心與處所財政事權和收入責任劃分改造，完美處所當局債務治理體系，構建綜合與分類相結合的個人所得稅制。推動金融監管體制改造，統籌推進中小銀行補充資本和改造化險，推進股票發行注冊制改造，完美資本市場基礎軌制，加強金融穩定法治建設。
2023-03-05 09:29:41
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李克強在當局任務報告中指出，五年來深刻實施創新驅動發展戰略，推動產業結構優化升級
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，五年來，我們深刻實施創新驅動發展戰略，推動產業結構優化升級。深化供給側結構性改造，完美國家創新體系，推進科技自立自強，緊緊依附創新晉陞實體經濟發展程度，不斷培養壯年夜發展新動能，有用應對內部打壓遏制。
增強科技創新引領感化。強化國家戰略科技氣力，實施一批科技創新嚴重項目，加強關鍵焦點技術攻關。發揮好高校、科研院所感化，支撐新型研發機構發展。推進國際和區域科技創新中間建設，布局建設綜合性國家科學中間。支撐基礎研討和應用基礎研討，全國基礎研討經費五年增長1倍。改造科研項目和經費治理軌制，賦予科研單位和科研人員更年夜自立權。加強知識產權保護，激發創新動力。促進國際科技交通一起配合。通過市場化機制激勵企業創新，不斷進步企業研發價格加計扣除比例，將制造業企業、科技型中小企業分別從50%、75%進步至100%，并階段性擴年夜到一切適用行業，各類支撐創新的稅收優惠政策年度規模已超過萬億元。創設支撐創新的金融政策東西，引導創業投資等發展。企業研發投進堅持兩位數增長，一大量創新企業脫穎而出。
推動產業向中高端邁進。嚴格執行環保、質量、平安等法規標準，裁減落后產能。開展重點產業強鏈補鏈行動。啟動一批產業基礎再造工程。鼓勵企業加速設備更換新的資料和技術改革，將固定資產加快折舊優惠政策擴年夜至所有的制造業。推動高端裝備、生物醫藥、新動力汽車、光伏、風電等新興產業加速發展。持續推進網絡提速降費，發展“互聯網+”。移動包養網互聯網用戶數增添到14.5億戶。支撐工業互聯網發展，無力促進了制造業數字化智能化。專精特新中小企業達7萬多家。促進平臺經濟安康持續發展，發揮其帶動就業創業、拓展消費市場、創重生產形式等感化。發展研發設計、現代物流、檢驗檢測認證等生產性服務業。加強周全質量治理和質量基礎設施建設。中國制造的品質和競爭力不斷晉陞。
2023-03-05 09:32:00
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李克強在當局任務報告中指出，五年來擴年夜國內有用需求，推進區域協調發展和新型城鎮化
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，五年來，我們擴年夜國內有用需求，推進區域協調發展和新型城鎮化。圍繞構建新發展格式，安身超年夜規模市場優勢，堅持實施擴年夜內需戰略，培養更多經濟增長動力源。
著力擴年夜消費和有用投資。面對需求缺乏甚至出現收縮，推動消費盡快恢復。多渠道促進居平易近增收，進步中低支出群體支出。支撐汽車、家電等大批消費，汽車保有量衝破3億輛、增長46.7%。推動線上線下消費深度融會，實物商品網上批發額占社會消費品批發總額的比重從15.8%進步到27.2%。發展城市社區便平易近商業，完美農村快遞物流配送體系。幫扶游玩業發展。圍繞補短板、調結構、增后勁擴年夜有用投資。創新投融資體制機制，預算內投資引導和撬動社會投資成倍增添，增添處所當局專項債券額度，重點支撐路況、水利、動力、信息等基礎設施和平易近生工程建設，鼓勵社會資本參與建設運營，調動平易近間投資積極性。
增強區域發展均衡性協調性。統籌推進西部年夜開發、東北周全振興、中部地區突起、東部率先發展，中西部地區經濟增速總體高于東部地區。加年夜對反動老區、平易近族地區、邊疆地區的支撐力度，中心財政對相關地區轉移付出資金比五年前增長66.8%。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展，推動黃河道域生態保護和高質量發展。高標準高質量建設雄安新區。發展陸地經濟。支撐經濟困難地區發展，促進資源型地區轉型發展，鼓勵有條件地區更年夜發揮帶動感化，推動構成更多新的增長極增長帶。
持續推進以人為焦點的新型城鎮化。完美城市特別是縣城效能，增強綜合承載才能。分類放寬或撤消城鎮落戶限制，十年1.4億農村生齒在城鎮落戶。有序發展城市群和都會圈，促進年夜中小城市協調發展。推動成渝地區雙城經濟圈建設。堅持屋子是用來住的、不是用來炒的定位，樹立實施房地產長效機制，擴年夜保證性住房供給，推進長租房市場建設，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產市場安康發展。加強城市基礎設施建設，軌道路況運營里程從4500多公里增添到近1萬公里，排水管道從63萬公里增添到89萬公里。改革城鎮老舊小區16.7萬個，惠及2900多萬家庭。
2023-03-05 09:35:08
中國網:
李克強在當局任務報告中指出，五年來保證國家糧食平安，鼎力實施鄉村振興戰略
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，五年來，我們保證國家糧食平安，鼎力實施鄉村振興戰略。完美強農惠農政策，持續抓緊抓好農業生產，加速推進農業農村現代化。
晉陞農業綜合生產才能。穩定和擴年夜糧食播種面積，擴種年夜豆油料，優化生產結構布局，進步單產和品質。完美糧食生產支撐政策，穩定種糧農平易近補貼，公道確定稻谷、小麥最低收購價，加年夜對產糧年夜縣獎勵力度，健全政策性農業保險軌制。加強耕地保護，實施黑地盤保護工程，完美水利設施，新建高標準農田4.56億畝。推進國家糧食平安產業帶建設。加速種業、農機等科技創新和推廣應用，農作物耕種收綜合機械化率從67%進步到73%。周全落實糧食平安黨政同責，強化糧食和主要農產品穩產保供，始終不懈地把14億多中國人的飯碗緊緊端在本身手中。
扎實推進農村改造發展。鞏固和完美農村基礎經營軌制，完成承包地確權登記頒證和農村集體產權軌制改造階段性任務，穩步推進多種情勢適度規模經營，抓好家庭農場和農平易近一起配合社發展，加速發展農業社會化服務。啟動鄉村建設行動，持續整治晉陞農村人居環境，加強水電路氣信郵等基礎設施建設，實現合適條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車，農村自來水普及率從80%進步到87%，多年累計改革農村危房2400多萬戶。深化供銷一起配合社、集體林權、農墾等改造。安身特點資源發展鄉村產業，促進農平易近就業創業增收。持續強化農平易近工工資拖欠管理，出臺實施保證農平易近工工資付出條例，嚴厲打擊惡意拖欠行為。
2023-03-05 09:37:30
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李克強在當局任務報告中指出，五年來堅定擴年夜對外開放，深化互利共贏的國際經貿一起配合
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，五年來，我們堅定擴年夜對外開放，深化互利共贏的國際經貿一起配合。面對內部環境變化，實行加倍積極主動的開放戰略，以高程度開放更無力促改造促發展。
推動進出口穩中提質。加年夜出口退稅、信保、信貸等政策支撐力度，企業出口退稅辦理時間壓縮至6個任務日以內。優化外匯服務。發展外貿新業態，新設152個跨境電商綜試區，支撐建設一批海內倉。發揮進博會、廣交會、服貿會、消博會等嚴重展會感化。推進通關方便化，進口、出口通關時間分別壓減67%和92%，進出口環節合規本錢明顯降落。關稅總程度從9.8%降至7.4%。周全深化服務貿易創新發展試點，發布跨境服務貿易負面清單。
積極有用應用外資。出臺外商投資法實施條例，不斷優化外商投資環境。持續放寬外資市場準進，全國和不受拘束貿易試驗區負面清單條數分別壓減51%、72%，制造業領域基礎周全放開，金融等服務業開放程度不斷晉陞。已設21個不受拘束貿易試驗區，海南不受拘束貿易港建設穩步推進。各地創新方法加強外資促進服務，加年夜招商引資和項目對接力度。
推動高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵守市場原則和國際通行規則，實施一批互聯互通和產能一起配合項目，對沿線國家貨物進出口額年均增長13.4%，各領域交通一起配合不斷深化。引導對外投資安康有序發展，加強境外風險防控。新簽和升級6個自貿協定，與自貿伙伴貨物進出口額占比從26%晉陞至35%擺佈。堅定維護多邊貿易體制，反對貿易保護主義，穩妥應對經貿摩擦，促進貿易和投資不受拘束化方便化。
2023-03-05 09:39:34
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李克強在當局任務報告中指出，五年來加強生態環境保護，促進綠色低碳發展
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，五年來，我們加強生態環境保護，促進綠色低碳發展。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，健全生態文明軌制體系，處理好發展和保護的關系，不斷晉陞可持續發展才能。
加強淨化管理和生態建設。堅持精準治污、科學治污、依法治污，深刻推進淨化防治攻堅。重視多淨化物協同管理和區域聯防聯控，地級及以上城市空氣質量優良天數比例達86.5%、上升4個百分點。基礎打消地級及以上城市黑臭水體，推進主要河湖、近岸海域淨化防治。加年夜泥土淨化風險包養防控和修復力度，強化固體廢物和新淨化物管理。周全劃定耕地和永遠基礎農田保護紅線、生態保護紅線和城鎮開發邊界。堅持山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，實施一批嚴重生態工程，周全奉行河湖長制、林長制。深刻實施長江流域重點水域十年禁漁。加強生物多樣性保護。完美生態保護補償軌制。叢林覆蓋率、濕地保護率分別達到24%、50%以上，水土流掉、荒涼化、沙化地盤面積分別凈減少10.6萬、3.8萬、3.3萬平方公里。國民群眾越來越多享用到藍天白云、綠水青山。
穩步推進節能降碳。統籌動力平安穩定供應和綠色低碳發展，科學有序推進碳達峰碳中和。優化動力結構，實現超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦，可再生動力裝機規模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔動力消費占比由20.8%上升到25%以上。
2023-03-05 09:42:12
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李克強在當局任務報告中指出，五年來切實保證和改良平易近生，加速社會事業發展
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，五年來，我們切實保證和改良平易近生，加速社會事業發展。貫徹以國民為中間的發展思惟，持續增添平易近生投進，著力保基礎、兜底線、促公正，晉陞公共服務程度，在發展中不斷增進平易近生福祉。
促進教導公正和質量晉陞。財政性教導經費占國內生產總值比例每年都堅持在4%以上，學生人均經費投進年夜幅增添。持續加強農村義務教導單薄環節建設，基礎打消城鎮買辦額，推動解決進城務工人員後代進學問題，減輕義務教導階段學生負擔。持續實施營養改良計劃，每年惠及3700多萬學生。保證教師特別是鄉村教師工資待遇。多渠道增添幼兒園供給。普及高中階段教導目標實現。職業教導適應性增強，職業院校辦學條件持續改良。高校招生持續加年夜對中西部地區和農村地區傾斜力度。年夜幅進步經濟困難高校學生國家助學貸款額度。深刻實施“強基計劃”和基礎學科拔尖人才培養計劃，建設288個基礎學科拔尖學生培養基地，接續推進世界一流年夜學和一流學科建設。
晉陞醫療衛生服務才能。深刻推進安康中國行動，深化醫藥衛生體制改造，把基礎醫療衛生軌制作為公共產品向全平易近供給，進一個步驟緩解群眾看病難、看病貴問題。持續進步基礎醫保和年夜病保險程度，城鄉居平易近醫保人均財政補助標準從450元進步到610元。將更多群眾急需藥品納進醫保報銷范圍。住院和門診價格實現跨省直接結算，惠及5700多萬人次。奉行藥品和醫用耗材集中帶量采購，下降價格負擔超過4000億元。設置13個國家醫學中間，布局建設76個國家區域醫療中間。周全推開公立醫院綜合改造，持續晉陞縣域醫療衛生服務才能，完美分級診療體系。促進中醫藥傳承創新發展。基礎公共衛生服務經費人均財政補助標準從50元進步到84元。改造完美疾病預防把持體系，組建國家疾病預防把持局，健全嚴重疫情防控救治和應急物資保證體系，盡力保證國民安康。
加強社會保證和服務。樹立基礎養老保險基金中心調劑軌制，連續上調退休人員基礎養老金，進步城鄉居平易近基礎養老金最低標準，穩步晉陞城鄉低保、優待撫恤、掉業和工傷保證等標準。積極應對生齒老齡化，推動老齡事業和養老產業發展。發展社區和居家養老服務，在稅費、用房、水電氣價格等方面給予政策支撐。推進醫養結合。實施三孩生養政策及配套支撐辦法。完美服役軍人治理保證軌制，進步保證程度。加強婦女、兒童權益保證。健全殘疾人關愛服務體系。健全社會救助體系。
豐窮人平易近群眾精力文明生涯。培養和踐行社會主義焦點價值觀。深化群眾性精力文明創建。發展新聞出書、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學和檔案等事業，加強智庫建設。扎實推進媒體深度融會。晉陞國際傳播效能。加強和創新互聯網內容建設。弘揚中華優秀傳統文明，加強文物和文明遺產保護傳承。實施文明惠平易近工程，公共圖書館、博物館、美術館、文明館站向社會免費開放。深刻推進全平易近閱讀。支撐文明產業發展。加強國家科普才能建設。體育健兒勇創佳績，全平易近健身廣泛開展。
2023-03-05 09:44:04
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李克強在當局任務報告中指出，五年來推進當局依法履職和管理創新，堅持社會年夜局穩定
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，五年來，我們推進當局依法履職和管理創新，堅持社會年夜局穩定。推動完美法令法規和規章軌制，提請全國人年夜常委會審議法令議案50件，制訂修訂行政法規180件次。依法接收同級人年夜及其常委會的監督，自覺接收國民政協的平易近主監督，主動接收社會和輿論監督。認真辦理人年夜代表建議和政協委員提案。加強審計、統計監督。持續深化政務公開。開展國務院年夜督查。支撐工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮感化。
加強和創新社會管理。推動市域社會管理現代化，完美基層管理，優化社區服務。支撐社會組織、人性救助、社會任務、志愿服務、公益慈悲等安康發展。深刻推進信訪積案化解。推進社會信譽體系建設。完美公共法令服務體系。嚴格食物藥品疫苗監管。開展平安生產專項整治。改造和加強應急治理，進步防災減災救災才能，做好洪澇干旱、叢林草原火災、地質災害、地動等防御和氣象服務。深刻推進國家平安體系和才能建設。持續加強社會治安綜合管理，嚴厲打擊各類違法犯法，開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲黑惡勢力及其“保護傘”，安然中國、法治中國建設獲得新進展。
2023-03-05 09:46:18
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李克強在當局任務報告中指出，五年來認真貫徹落實黨中心周全從嚴治黨戰略安排
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，五年來，各級當局認真貫徹落實黨中心周全從嚴治黨戰略安排，扎實開展“不忘初心、牢記任務”主題教導和黨史學習教導，弘揚偉年夜建黨精力，嚴格落實中心八項規定精力，持之以恒糾治“四風”，重點糾治情勢主義、權要主義，“三公”經費年夜幅壓減。嚴厲懲處違規建設樓堂館所和偷稅逃稅等行為。加強廉潔當局建設。當局任務人員自覺接收法令監督、監察監督和國民監督。
做好經濟社會發展任務，沒有捷徑，實干為要。五年來，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的基礎理論、基礎路線、基礎方略。堅持以經濟建設為中間，著力推動高質量發展，事不畏難、行不避艱，請求以實干踐行承諾，凝心聚力抓發展；以平易近之所看為施政所向，始終把國民放在心中最高地位，一切以國民好處為重，仔細傾聽群眾呼聲，深刻清楚群眾冷熱，著力解決國民群眾急難愁盼問題；堅持實事求是，尊敬客觀規律，堅決反對空談浮夸、做概況文章、搞抽像工程甚至自覺蠻干；以改造的辦法、鍥而不舍的精力解難題、激活氣，激勵敢于擔當，對庸政懶政者問責。尊敬國民群眾首創精力，充足調動各方面積極性，進而匯聚起推動發展的強鼎力量。
2023-03-05 09:50:32
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李克強在當局任務報告中介紹平易近族、宗教、僑務、國防、港澳臺、交際任務五年景就
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，過往五年，平易近族、宗教、僑務等任務創新完美。鞏固和發展同等團結合作和諧的社會主義平易近族關系，平易近族團結進步呈現新氣象。貫徹黨的宗教任務基礎方針，推進我國宗教中國化慢慢深刻。持續做好僑務任務，充足發揮海內僑胞在參與祖國現代化建設中的獨特優勢和主要感化。
堅持黨對國民軍隊的絕對領導，國防和軍隊建設獲得一系列新的嚴重成績、發生一系列嚴重變革。國民軍隊深刻推進政治建軍、改造強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，深刻推進練兵備戰，現代化程度和實戰才能顯著晉陞。
港澳臺任務獲得新進展。按照憲法和基礎法有用實施對特別行政區的周全管治權，制訂實施噴鼻港特別行政區維護國家平安法，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，推動噴鼻港進進由亂到治走向由治及興的新階段。深刻推進粵港澳年夜灣區建設，支撐港澳發展經濟、改良平易近生、防控疫情、堅持穩定。貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅決開展反決裂、反干預嚴重斗爭，持續推動兩岸關系戰爭發展。
中國特點年夜國交際周全推進。習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，通過線上和線下方法列席二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、聯合國成立75周年系列高級別會議、東亞一起配合領導人系列會議、中歐領導人會晤等一系列嚴重交際活動。勝利舉辦上合組織青島峰會、金磚國家領導人會晤、全球發展高層對話會、“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇、中非一起配合論壇北京峰會等多場嚴重主場交際活動。堅持敢于斗爭、善于斗爭，堅決維護我國主權、平安、發展好處。積極拓展全球伙伴關系，努力于建設開放型世界經濟，維護多邊主義，推動構建人類命運配合體。
2023-03-05 09:51:22
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李克強在當局任務報告中指出，直面問題挑戰，盡心極力改進當局任務，不負國民重托
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，這些年我國發展獲得的成績，是以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導的結果，是習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引的結果，是全黨全軍全國各族國民團結奮斗的結果。
在看到發展成績的同時，我們也甦醒認識到，我國是一個發展中年夜國，仍處于社會主義初級階段，發展不服衡不充足問題依然凸起。當前發展面臨諸多困難挑戰。內部環境不確定性加年夜，全球通脹仍處于高位，世界經濟和貿易增長動能減弱，內部打壓遏制不斷上升。國內經濟增長企穩向上基礎尚需鞏固，需求缺乏還是凸起牴觸，平易近間投資和平易近營企業預期不穩，中小微企業和個體工商戶有不少困難，穩就業任務艱巨，一些基層財政出入牴觸較年夜。房地產市場風險隱患較多，一些中小金融機構風險裸露。發展仍有不少體制機制障礙。科技創新才能還不強。生態環境保護任重道遠。防災減災等城鄉基礎設施仍有明顯單薄環節。一些平易近生領域存在不少短板。情勢主義、權要主義現象仍較凸起。一些領域、行業、處所腐敗現象時有發生。國民群眾對當局任務還有一些意見和建議應予重視。要直面問題挑戰，盡心極力改進當局任務，不負國民重托。
2023-03-05 09:53:12
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李克強在當局任務報告中提出本年經濟社會發展總體請求
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，本年是周全貫徹黨的二十年夜精力的開局之年。做好當局任務，要在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，依照中心經濟任務會議安排，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，著力推動高質量發展，更好統籌國內國際兩個年夜局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，周全深化改造開放，鼎力提振市場信念，把實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合起來，凸起做好穩增長、穩就業、穩物價任務，有用防范化解嚴重風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有用晉陞和量的公道增長，持續改良平易近生，堅持社會年夜局穩定，為周全建設社會主義現代化國家開好局起好步。
2023-03-05 09:54:14
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李克強在當局任務報告中提出本年發展重要預期目標
國務院總理李克強5日在當局任務報告中指出，本年發展重要預期目標是：國內生產總值增長5%擺佈；城鎮新增就業1200萬人擺佈，城鎮調查掉業率5.5%擺佈；居平易近消費價格漲幅3%擺佈；居平易近支出增長與經濟增長基礎同步；進出口促穩提質，國際出入基礎均衡；糧食產量堅持在1.3萬億斤以上；單位國內生產總值能耗和重要淨化物排放量繼續降落，重點把持化石動力消費，生態環境質量穩定改良。
要堅持穩字當頭、穩中求進，堅持政策連續性針對性，加強各類政策協調共同，構成共促高質量發展協力。積極的財政政策要加力提效。赤字率擬按3%設定。完美稅費優惠政策，對現行減稅降費、退稅緩稅等辦法，該延續的延續，該優化的優化。做好基層“三保”任務。穩健的貨幣政策要精準無力。堅持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基礎婚配，支撐實體經濟發展。堅持國民幣匯率在公道平衡程度上的基礎穩定。產業政策要發展和平安并舉。促進傳統產業改革升級，培養壯年夜戰略性新興產業，著力補強產業鏈單薄環節。科技政策要聚焦自立自強。完美新型舉國體制，發揮好當局在關鍵焦點技術攻關中的組織感化，凸起企業科技創新主體位置。社會政策要兜牢平易近生底線。落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業任務擺在加倍凸起的地位，切實保證好基礎平易近生。
當前我國疫情防控已進進“乙類乙管”常態化防控階段，要加倍科學、精準、高效做好防控任務，圍繞保安康、防重癥，重點做好老年人、兒童、患基礎性疾病群體的疫情防控和醫療救治，推進疫苗迭代升級和新藥研制，切實保證群眾就醫用藥需求，守護大好人平易近性命平安和身體安康。
2023-03-05 09:55:00
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李克強在當局任務報告中簡述本年任務重點
國務院總理李克強5日在當局任務報告中表現，本年是當局換屆之年，後面報告的經濟社會發展多領域、各方面任務，今后還需不懈盡力，上面簡述幾項重點。
（一）著力擴年夜國內需求。把恢復和擴年夜消費擺在優先地位。多渠道增添城鄉居平易近支出。穩定大批消費，推動生涯服務消費恢復。當局投資和政策激勵要有用帶動全社會投資，本年擬設定處所當局專項債券3.8萬億元，加速實施“十四五”嚴重工程，實施城市更換新的資料行動，促進區域優勢互補、各展其長，鼓勵和吸引更多平易近間資本參與國家嚴重工程和補短板項目建設，激發平易近間投資活氣。
（二）加速建設現代化產業體系。圍繞制造業重點產業鏈，集中優質資源協力推進關鍵焦點技術攻關。加強主要動力、礦產資源國內勘察開發和增儲上產。加速傳統產業和中小企業數字化轉型，著力晉陞高端化、智能化、綠色化程度。加速前沿技術研發和應用推廣。完美現代物流體系。鼎力發展數字經濟，晉陞常態化監管程度，支撐平臺經濟發展。
（三）切實落實“兩個絕不動搖”。深化國資國企改造，進步國企焦點競爭力。堅持分類改造標的目的，處理好國企經濟責任和社會責任關系，完美中國特點國有企業現代公司管理。依法保護平易近營企業產權和企業家權益，鼓勵支撐平易近營經濟和平易近營企業發展壯年夜，支撐中小微企業和個體工商戶發展，構建親清政商關系。
（四）更鼎力度吸引和應用外資。擴年夜市場準進，加年夜現代服務業領域開放力度。落實好外資企業國平易近待遇。積極推動參加周全與進步跨承平洋伙伴關系協定（CPTPP）等高標準經貿協議，主動對拍照關規則、規制、治理、標準，穩步擴年夜軌制型開放。繼續發揮進出口對經濟的支撐感化。做好外資企業服務任務，推動外資標志性項目落地建設。
（五）有用防范化解嚴重經濟金融風險。深化金融體制改造，完美金融監管，壓實各方責任，避免構成區域性、系統性金融風險。有用防范化解優質頭部房企風險，改良資產負債狀況，避免無序擴張，促進房地產業平穩發展。防范化解處所當局債務風險，優化債務刻日結構，下降利錢負擔，遏制增量、化解存量。
（六）穩定糧食生產和推進鄉村振興。穩定糧食播種面積，抓好油料生產，實施新一輪千億斤糧食產能晉陞行動。完美農資保供穩價應對機制。加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設。深刻實施種業振興行動。強化農業科技和裝備支撐。發展鄉村特點產業，拓寬農平易近增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅結果，堅決避免出現規模性返貧。
（七）推動發展方法綠色轉型。深刻推進環境淨化防治。加強城鄉環境基礎設施建設，持續實施主要生態系統保護和修復嚴重工程。推進煤炭清潔高效應用和技術研發，加速建設新型動力體系。完美支撐綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約應用，推動重點領域節能降碳，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
（八）保證基礎平易近生和發展社會事業。加強住房保證體系建設，支撐剛性和改良性住房需求，解決好新市平易近、青年人等住房問題。推進義務教導優質平衡發展和城鄉一體化，鼎力發展職業教導，推進高級教導創新。推動優質醫療資源擴容下沉和區域平衡布局。加強養老服務保證，完美生養支撐政策體系。保證婦女、兒童、老年人、殘疾人符合法規權益。做好軍人軍屬、服役軍人和其他優撫對象優待撫恤任務。繁榮發展文明事業和產業。晉陞社會管理效能。強化平安生產監管和防災減災救災。周全貫徹總體國家平安觀，建設更高程度的安然中國。
2023-03-05 09:55:52
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李克強在當局任務報告中談本年平易近族、宗教、僑務、國防、港澳臺、交際任務
國務院總理李克強5日在當局任務報告中表現，我們要以鑄牢中華平易近族配合體意識為主線，堅持和完美平易近族區域自治軌制，促進各平易近族配合團結奮斗、配合繁榮發展。堅持黨的宗教任務基礎方針，堅持我國宗教中國化標的目的，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強和改進僑務任務，匯聚起海內外中華兒女齊心奮斗、共創輝煌的強鼎力量。
我們要深刻貫徹習近平強軍思惟，貫徹新時代軍事戰略方針，圍繞實現建軍一百年奮斗目標，邊斗爭、邊備戰、邊建設，完成好黨和國民賦予的各項任務。周全加強練兵備戰，創新軍事戰略指導，年夜抓實戰化軍事訓練，統籌抓好各標的目的各領域軍事斗爭。周全加強軍事管理，鞏固拓展國防和軍隊改造結果，加強嚴重任務戰建備統籌，加速實施國防發展嚴重工程。鞏固進步一體化國家戰略體系和才能，加強國防科技工業才能建設。各級當局要鼎力支撐國防和軍隊建設，深刻開展“雙擁”活動，協力譜寫軍政軍平易近團結新篇章。
我們要周全準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基礎法確定的特別行政區憲制次序，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則。支撐港澳發展經濟、改良平易近生，堅持噴鼻港、澳門長期繁榮穩定。
我們要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅定反“獨”促統，推動兩岸關系戰爭發展，推進祖國戰爭統一進程。兩岸同胞血脈相連，要促進兩岸經濟文明交通一起配合，完美增進臺灣同胞福祉的軌制和政策，推動兩岸配合弘揚中華文明，齊心共創復興偉業。
我們要堅定奉行獨立自立的戰爭交際政策，堅定不移走戰爭發展途徑，堅持在戰爭共處五項原則基礎上同各國發展友愛一起配合，堅定奉行互利共贏的開放戰略，始終做世界戰爭的建設者、全球發展的貢獻者、國際次序的維護者。中國愿同國際社會一道落實全球發展倡議、全球平安倡議，弘揚全人類配合價值，攜手推動構建人類命運配合體，維護世界戰爭和地區穩定。
奮斗鑄就輝煌，實干贏得未來。我們要加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，砥礪前行，推動經濟社會持續安康發展，為周全建設社會主義現代化國家、周全推進中華平易近族偉年夜復興，為把我國建設成為富強平易近主文明和諧漂亮的社會主義現代化強國不懈奮斗！
2023-03-05 09:58:24
趙樂際:
現在進行第二項議程，審查國務院關于2022年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國平易近經濟和社會發展計劃草案的報告，審查2023年國平易近經濟和社會發展計劃草案
2023-03-05 10:00:01
趙樂際:
計劃報告和計劃草案已經印發，請審查。
2023-03-05 10:02:00
趙樂際:
現在進行第三項議程，審查國務院關于2022年中心和處所預算執行情況與2023年中心和處所預算草案的報告，審查2023年中心和處所預算草案
2023-03-05 10:02:17
趙樂際:
預算報告和預算草案已經印發，請審查。
2023-03-05 10:02:55
趙樂際:
現在進行第四項議程，審議全國國民代表年夜會常務委員會關于提請審議《中華國民共和國立法法（修改草案）》的議案
2023-03-05 10:03:19
趙樂際:
上面請全國人年夜常委會副委員長王晨同道作說明。
2023-03-05 10:04:02
第十三屆全國國民代表年夜會常務委員會副委員長 王晨:
列位代表：我受第十三屆全國人年夜常委會委托，作關于立法法修改草案的說明。因時間關系，我作簡要說明，審議時請以印發的會議文件全文為準。
2023-03-05 10:04:59
王晨:
一、修正的需要性和嚴重意義
立法法是規范國家立法軌制和立法活動、維護社會主義法治統一的基礎法令。立法法的頒布實施，對完美立法體制機制，健全立法軌制，規范立法活動，推動構成和完美以憲法為焦點的中國特點社會主義法令體系，推進周全依法治國，發揮了主要感化。
黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心從堅持和發展中國特點社會主義的全局和戰略高度，對周全依法治國作出一系列嚴重安排，推進一系列嚴重任務，獲得歷史性成績。黨的十九屆四中全會、中心人年夜任務會議和黨的二十年夜對推進科學立法、平易近主立法、依法立法，完美以憲法為焦點的中國特點社會主義法令體系提出明確請求。
深刻貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟特別是習近平法治思惟，踐行全過程國民平易近主嚴重理念，落實黨中心嚴重決策安排，需求認真總結新時代立法任務實踐經驗，對立法法作出修正完美，為進步立法質量和效力、加速構成完備的法令規范體系、建設中國特點社會主義法治體系、在法治軌道上周全建設社會主義現代化國家供給無力軌制支撐。
2023-03-05 10:05:49
王晨:
（一）修正立法法是新時代加強黨對立法任務的周全領導，通過法治保證黨的路線方針政策和決策安排貫徹執行的必定請求
黨的領導是推進周全依法治國、加速建設社會主義法治國家最最基礎的保證，是中國特點社會主義法治之魂。做好新時代立法任務，必須堅持黨的領導這一最高政治原則。修正立法法，凸起立法堅持中國共產黨領導，與時俱進完美關于堅持黨和國家指導思惟的表述，明確建設中國特點社會主義法治體系的戰略目標，對于新時代更好推進周全依法治國，確保黨的主張通過法定法式成為國家意志，從法令軌制上保證黨的路線方針政策和決策安排獲得周全貫徹和有用執行，具有主要意義。
（二）修正立法法是新時代堅持和發展全過程國民平易近主，通過法治保證國民當家作主的客觀請求
國民平易近主是社會主義的性命，是周全建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程國民平易近主是社會主義平易近主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的平易近主。修正立法法，明確立法堅持和發展全過程國民平易近主，尊敬和保證人權，保證和促進社會公正正義，有利于拓展國民群眾有序參與立法、表達意愿關切的途徑和情勢，豐富我國國民當家作主的生動實踐，從軌制上保證立法為了國民、依附國民、造福國民、保護國民。
（三）修正立法法是新時代推進周全依法治國、依憲治國，建設社會主義法治國家的主要舉措
周全依法治國是中國特點社會主義的本質請求和主要保證，是國家管理的一場深入反動。立法是周全依法治國的條件和基礎，是建設社會主義法治國家的重要環節。修正立法法的一個主要目標，就是根據黨中心周全依法治國戰略安排，緊緊捉住立法這個關鍵環節，加強和改進新時代立法任務，完美以憲法為焦點的中國特點社會主義法令體系，建設中國特點社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。
立法軌制是憲法的主要內容之一。立法法以憲法為依據對立法體制、權限、法式和立法監督軌制等作出系統化規定，是通過法令實施憲法有關規定的主要體現。修正立法法，總結憲法實施和監管工作的實踐經驗，明確合憲性審查的環節和請求，用科學有用、系統完備的軌制體系保證憲法實施，有利于維護憲法權威，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，不斷進步依憲治國、依憲執政的才能和程度。
（四）修正立法法是總結新時代正確處理改造和法治關系的實踐經驗，更好堅持在法治下推進改造和在改造中完美法治相統一的現實需求
改造和法治相輔相成、相伴相生。黨的十八年夜以來，全國人年夜及其常委會積極適應改造開放和經濟社會發展需求，堅持在法治下推進改造和在改造中完美法治相統一，加強觸及改造有關法令的立改廢釋任務，通過“打包”修正、作出授權決定和改造決定等方法，保證黨和國家機構改造、經濟社會發展各領域嚴重改造辦法順利實施，構成了一些卓有成效的做法和經驗。修正立法法，總結實踐中立法主動適應改造發展需求的勝利經驗和無益做法，完美立法引領和推動改造創新的體制機制，有利于更好實現立法決策和改造決策相統一、相銜接，為改造發展供給法治支撐和法治保證，更好發揮法治固最基礎、穩預期、利長遠的保證感化。
2023-03-05 10:07:17
王晨:
二、修正的指導思惟、遵守的原則和任務過程
修正立法法，必須高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近平法治思惟、習近平總書記關于堅持和完美國民代表年夜會軌制的主要思惟，深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自負”，做到“兩個維護”，堅定不移走中國特點社會主義法治途徑，堅持黨的領導、國民當家作主、依法治國有機統一，推進科學立法、平易近主立法、依法立法，進一個步驟健全立法體制、完美立法法式、規范立法活動、進步立法效能，更好為周全建設社會主義現代化國家供給法治保證。
修正任務遵守的原則：一是堅持黨對立法任務的周全領導。二是堅持以國民為中間，堅持和發展全過程國民平易近主，不斷拓展和健全國民群眾有序參與立法的途徑和情勢。三是堅持問題導向、需求導向，完美立法體制機制、明確相關任務請求。四是適應周全深化改造的需求，更好發揮法治固最基礎、穩預期、利長遠的主要感化。五是做好銜接，增強立法系統性、整體性、協異性、時效性。
以習近平同道為焦點的黨中心高度重視立法法修正任務。2022年9月，習近平總書記掌管召開中心政治局常委會會議，聽取審議并原則批準全國人年夜常委會黨組關于立法法修改草案有關問題的請示和匯報。
根據立法任務設定，全國人年夜常委會法工委于2022年頭啟動立法法修正任務，經廣泛征求各方面意見和認真研討，提出了立法法修改草案。2022年10月，十三屆全國人年夜常委會第三十七次會議對立法法修改草案進行了初度審議。2022年12月，十三屆全國人年夜常委會第三十八次會議對立法法修改草案進行了再次審議，決定將立法法修改草案提請十四屆全國人年夜一次會議審議。
2023-03-05 10:09:44
王晨:
三、修改草案的重要內容
立法法修改草案共37條，重要內容如下：
（一）完美立法的指導思惟和原則。一是對立法的指導思惟與時俱進作了完美，明確習近平新時代中國特點社會主義思惟的指導位置，明確立法應當貫徹新發展理念。二是完美依憲立法、依法立法原則，明確立法應當合適憲法的規定、原則和精力。三是完美平易近主立法原則，明確立法應當堅持和發展全過程國民平易近主，尊敬和保證人權，保證和促進社會公正正義。四是明確立法應當倡導和弘揚社會主義焦點價值觀。五是明確立法決策與改造決策相銜接相統一的原則請求。
（二）明確合憲性審查相關請求。一是明確法令案草擬和審議過程中的合憲性審查請求。二是明確備案審查任務中的合憲性審查請求。三是將現行立法法中的“法令委員會”修正為“憲法和法令委員會”。
（三）完美立法決策與改造決策相銜接、相統一的軌制機制。一是完美全國人年夜及其常委會專屬立法權規定。二是對授權決定的規定作出完美。三是明確國務院可以決定在規按期限和范圍內暫時調整或許暫時結束適用行政法規的部門規定。
（四）完美全國人年夜及其常委會立法權限、立法法式和任務機制。根據實踐做法，對全國人年夜授權常委會立法、組織代表研讀討論法令草案、特別情況下的緊急立法法式、法令案的終止審議法式、有關國家機關提出法令解釋案、統籌立改廢釋纂、專項立法計劃、編制立法技術規范、加強立法宣傳任務、基層立法聯系點等作出規定。
（五）適應監察體制改造需求補充相關內容。
（六）完美處所性法規、規章的制訂權限和法式。一是擴年夜設區的市、自治州的立法權限，將“環境保護”修正為“生態文明建設”，增添規定“基層管理”。二是增添規定區域協同立法。三是擴年夜規章的制訂主體。
（七）完美備案審查軌制。一是完美主動審查、專項審查相關規定。二是樹立健全備案審查銜接聯動機制。三是明確法令法規清算軌制。
2023-03-05 10:11:34
王晨:
立法法修改草案和以上說明，請審議。
2023-03-05 10:22:36
趙樂際:
現在進行第五項議程，表決《第十四屆全國國民代表年夜會第一次會議關于設立第十四屆全國國民代表年夜會專門委員會的決定（草案）》
2023-03-05 10:22:57
趙樂際:
這個決定草案，主席團會議通過后，各代表團進行了審議，批準提請年夜會全體會議表決。
2023-03-05 10:23:19
趙樂際:
草案表決稿已經印發。
2023-03-05 10:25:06
趙樂際:
現在由任務人員宣讀決定草案。
2023-03-05 10:25:17
中國網:
任務人員宣讀決定草案。
2023-03-05 10:25:28
趙樂際:
現在付表決，請按表決器。
2023-03-05 10:25:39
趙樂際:
現在由任務人員宣讀表決結果。
2023-03-05 10:25:50
中國網:
任務人員宣讀表決結果。
2023-03-05 10:26:01
趙樂際:
通過。
2023-03-05 10:26:11
趙樂際:
現在進行第六項議程，表決《第十四屆全國國民代表年夜會第一次會議關于第十四屆全國國民代表年夜會專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法（草案）》
2023-03-05 10:26:21
趙樂際:
這個辦法草案，主席團會議通過后，各代表團進行了審議，批準提請年夜會全體會議表決。
2023-03-05 10:26:54
趙樂際:
草案表決稿已經印發。
2023-03-05 10:27:05
趙樂際:
現在由任務人員宣讀辦法草案。
2023-03-05 10:27:15
中國網:
任務人員宣讀辦法草案。
2023-03-05 10:27:27
趙樂際:
現在付表決，請按表決器。
2023-03-05 10:27:36
趙樂際:
現在由任務人員宣讀表決結果。
2023-03-05 10:27:48
中國網:
任務人員宣讀表決結果。
2023-03-05 10:27:58
趙樂際:
通過。
2023-03-05 10:28:11
趙樂際:
現在進行第七項議程，表決《第十四屆全國國民代表年夜會憲法和法令委員會主任委員、副主任委員、委員名單（草案）》
2023-03-05 10:28:20
趙樂際:
這個名單草案，主席團提名后，各代表團進行了醞釀，批準提請年夜會全體會議表決。
2023-03-05 10:28:32
趙樂際:
名單草案已經印發。
2023-03-05 10:28:49
趙樂際:
現在由任務人員宣讀名單草案。
2023-03-05 10:28:59
中國網:
任務人員宣讀名單草案。
2023-03-05 10:29:10
趙樂際:
建議對這個名單草案進行合并表決。
2023-03-05 10:29:21
趙樂際:
現在付表決，請按表決器。
2023-03-05 10:29:33
趙樂際:
現在由任務人員宣讀表決結果。
2023-03-05 10:29:42
中國網:
任務人員宣讀表決結果。
2023-03-05 10:30:00
趙樂際:
通過。
2023-03-05 10:30:11
趙樂際:
現在進行第八項議程，表決《第十四屆全國國民代表年夜會財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單（草案）》
2023-03-05 10:30:21
趙樂際:
這個名單草案，主席團提名后，各代表團進行了醞釀，批準提請年夜會全體會議表決。
2023-03-05 10:30:38
趙樂際:
名單草案已經印發。
2023-03-05 10:30:51
趙樂際:
現在由任務人員宣讀名單草案。
2023-03-05 10:31:03
中國網:
任務人員宣讀名單草案。
2023-03-05 10:31:14
趙樂際:
建議對這個名單草案進行合并表決。
2023-03-05 10:31:25
趙樂際:
現在付表決，請按表決器。
2023-03-05 10:31:35
趙樂際:
現在由任務人員宣讀表決結果。
2023-03-05 10:31:55
中國網:
任務人員宣讀表決結果。
2023-03-05 10:32:07
趙樂際:
通過。
2023-03-05 10:32:19
趙樂際:
列位代表：明天全體會議的各項議程已經進行完畢。現在休會。
2023-03-05 10:32:32
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